Beslut

Sammanfattning

Prövning av det förhållandet att mäklaren inte har besvarat Fastighetsmäklarinspektionens förelägganden.

Fastighetsmäklarinspektionens avgörande

Fastighetsmäklarinspektionen återkallar fastighetsmäklaren NNs registrering.

Ärendet

I en anmälan till Fastighetsmäklarinspektionen har kritik framförts mot mäklaren NN. Kritiken gäller huvudsakligen hur han har hanterat budgivningen i sitt utförande av ett förmedlingsuppdrag.

Fastighetsmäklarinspektionen begärde den 21 januari 2021 att NN senast den 11 februari 2021 skulle yttra sig över anmälan. I föreläggandet begärde inspektionen även att NN skulle ge in uppdragsavtalet, anbudsförteckningen, journalen och köpekontraktet för den aktuella förmedlingen. Föreläggandet skickades till hans folkbokföringsadress.

NN inkom varken med något yttrande eller de begärda handlingarna. Inspektionen skickade därför den 25 februari 2021 en påminnelse till hans folkbokföringsadress att senast den 12 mars 2021 besvara föreläggandet. Inspektionen informerade i föreläggandet om att det strider mot fastighetsmäklarlagen och god fastighetsmäklarsed att inte besvara Fastighetsmäklarinspektionens förelägganden. Inspektionen informerade också om att en fastighetsmäklare som inte följer en anmaning att lämna uppgifter eller som vägrar att låta Fastighetsmäklarinspektionen ta del av begärda handlingar riskerar att få sin registrering återkallad. NN erinrades även om att ärendet kan komma att avgöras även om han avstår från att yttra sig. NN svarade inte heller på detta föreläggande.

Den 16 mars 2021 hade fortfarande inget yttrande inkommit, varför en påminnelse också skickades till den e-postadress som NN själv har uppgett till inspektionen i september 2017, om att senast den 19 mars 2021 besvara föreläggandet och inkomma med de begärda handlingarna. I skrivelsen påmindes NN återigen om följden av en eventuell underlåtelse att besvara inspektionens förelägganden och en vägran att ge in de begärda handlingarna samt att ärendet kan komma att avgöras även om han avstår från att yttra sig. Till påminnelserna har kopior av de tidigare utsända föreläggandena och påminnelserna bifogats.

Vid tidpunkten för detta beslut har något yttrande inte inkommit till Fastighetsmäklarinspektionen.

Fastighetsmäklarinspektionens bedömning

Mäklarens allmänna omsorgsplikt

Enligt 8 § fastighetsmäklarlagen (2011:666) ska en fastighetsmäklare utföra sitt uppdrag omsorgsfullt och i allt iaktta god fastighetsmäklarsed. Mäklaren ska ta till vara både säljarens och köparens intresse. Inom ramen för de krav som god fastighetsmäklarsed ställer ska mäklaren särskilt beakta uppdragsgivarens ekonomiska intressen.

Besvarande av Fastighetsmäklarinspektionens förelägganden

Enligt 28 § fastighetsmäklarlagen är en registrerad mäklare skyldig att låta Fastighetsmäklarinspektionen granska akter, bokföring och övriga handlingar som hör till verksamheten samt att lämna de uppgifter som begärs för tillsynen.

Av 29 § första stycket 3 samma lag framgår att Fastighetsmäklarinspektionen ska återkalla registreringen för den fastighetsmäklare som handlar i strid med sina skyldigheter enligt lagen.

I förarbetena till bestämmelsen anges att avsikten är att förordnanden om att beslutet ska gälla omedelbart främst ska meddelas i de fall då mäklaren brister i något formellt krav för en registrering, till exempel har gått i konkurs eller inte har föreskriven ansvarsförsäkring (prop. 2010/11:15 s. 65). Av det andra stycket framgår att Fastighetsmäklarinspektionen, om det kan anses tillräckligt, i stället får meddela en varning eller erinran. Bestämmelsen har överförts i huvudsak oförändrad från 1995 års lag.

I förarbetena till den lagen (prop. 1994/95 s. 70) anges följande.

Den som inte följer en anmaning att lämna uppgifter eller som vägrar att låta Fastighetsmäklarnämnden ta del av handlingar i tillsynsärendet riskerar avregistrering. Eftersom utredningen i tillsynsärendet i ett sådant fall hindras, måste ett beslut helt eller delvis fattas på formella grunder.

En avregistrering kan naturligtvis i en del fall, beroende på tillsynsärendets art, framstå som en omotiverat sträng reaktion på exempelvis en mäklares ovilja att besvara tillsynsmyndighetens föreläggande. När en mäklare vägrar att samarbeta i ett tillsynsärende bör dock som regel en avregistrering ske. Den principen bör tillämpas enhetligt och oberoende av vad som i tillsynsärendet läggs mäklaren till last. En så pass sträng hållning skall ses mot bakgrund av att en fungerande tillsynsverksamhet i hög grad är beroende av att utredningen i tillsynsärenden kan bedrivas skyndsamt och att beslut inte onödigtvis fördröjs. Möjligheten till en kraftfull reaktion från tillsynsmyndighetens sida är avsedd att öka respekten för tillsynsmyndighetens arbete och dess förelägganden och därigenom bidra till en snabbare handläggning av tillsynsärendena. En avregistrering på formella grunder är naturligtvis inte något som drabbar den mäklare som lever upp till rimliga krav på god fastighetsmäklarsed. Att inte besvara ett föreläggande från tillsynsmyndigheten får anses stå klart i strid med god fastighetsmäklarsed.

NN har underlåtit att besvara Fastighetsmäklarinspektionens föreläggande om att yttra sig och att ge in de begärda handlingarna. Genom detta har han allvarligt åsidosatt god fastighetsmäklarsed (se Förvaltningsrätten i Karlstads dom den 28 februari 2019 i mål nummer 3284-18). Hans ovilja att fullgöra sin rättsliga skyldighet att medverka i utredningen är en förseelse som motiverar återkallelse av hans registrering som fastighetsmäklare.