Beslut

Sammanfattning

Prövning av fastighetsmäklarens redbarhet och lämplighet med anledning av en brottmålsdom.

Fastighetsmäklarinspektionens avgörande

Fastighetsmäklarinspektionen meddelar fastighetsmäklaren NN en varning.

Ärendet

Vid de kontroller som görs av Fastighetsmäklarinspektionen har det uppmärksammats att fastighetsmäklaren NN (verksam vid [namnet på företaget]) har dömts för två fall av misshandel och fyra fall av överträdelse av kontaktförbud.

På begäran av Fastighetsmäklarinspektionen har fastighetsmäklaren yttrat sig i ärendet. Han har gett in en redogörelse över sin mäklarkarriär samt, överklagandet till hovrätten.

Fastighetsmäklarens yttrande

Fastighetsmäklaren har genom ombud uppgett i huvudsak följande.

Han har varit registrerad mäklare sedan 1985. Under dessa år har det inte framkommit att han har agerat i strid med sina skyldigheter som fastighetsmäklare.

Gällande misshandeln finns det flera omständigheter som i detta sammanhang bör uppmärksammas. Han har dömts mot sitt nekande. 2017 behandlades hans dåvarande fru för allvarlig sjukdom. Efter behandlingen fick hon biverkningar av medicinen och han upplevde henne som personlighetsförändrad. Det ledde till häftiga dispyter som ligger till grund för domen.

I domstol blev det ord mot ord där han inte fick rätt. Han överklagade till Högsta domstolen som inte lämnade prövningstillstånd.

Överträdelserna av kontaktförbuden som beslutades 2021-10-01 utgjordes av bland annat sms, videoklipp och en följdförfrågan. Sms:et skickades av misstag och de övriga överträdelserna gjordes av ett närstående barn som använde hans mobil. Den fjärde överträdelsen skedde då han stannade vid grinden och hälsade på deras gemensamma hund. Därefter har en rad kontaktförbud utfärdats mot honom med grunden att hans son bor två hus längre bort. Han har inte försökt få kontakt med henne sedan han hälsade på deras hund.

Han vidhåller sin inställning att han är oskyldig till gärningarna. Han anser att han är att betrakta som redbar och lämplig för att han under 40 års verksamhet inte har agerat i strid med sina skyldigheter som fastighetsmäklare. Han har inte tidigare lagförts för brott och gärningarna ligger mycket långt tillbaka i tiden.

Handlingarna

Brottmålsdomen

Den 23 maj 2023 dömdes NN av tingsrätten för två fall av misshandel och fyra fall av överträdelse av kontaktförbud till fängelse i åtta månader och skadestånd på 72 178 kr. Hovrätten instämde i tingsrättens bedömning i fråga om skuld. Hovrätten ändrade fängelsestraffets längd till sex månader och beloppet på skadeståndet till 25 200 kr.

Av domen framgår det att misshandel begicks 10–12 april 2021 och 12–13 juni 2021. Överträdelse av kontaktförbud begicks 18 oktober 2021, 24 december 2021, 26–27 december 2021 och 5 juni 2022.

Det framkom i tingsrättens dom att misshandeln i juni 2021 var särskilt allvarlig då den har lett till en relativt allvarlig skada, lidande och hörselnedsättning.

Fastighetsmäklarinspektionens bedömning

Redbarhet och lämplighet

Enligt 2 kap. 8 § 6 p. fastighetsmäklarlagen krävs för att en fastighetsmäklare ska få registreras bland annat att hen är redbar och i övrigt lämplig som fastighetsmäklare.

Enligt 4 kap. 4 § 1 p. fastighetsmäklarlagen ska Fastighetsmäklarinspektionen återkalla registreringen för den fastighetsmäklare som inte längre uppfyller villkoren för registrering i 2 kap. 8 §. Om det kan anses tillräckligt får inspektionen i stället meddela en varning eller erinran. Om förseelsen är ringa får inspektionen avstå från att meddela en påföljd. Bestämmelsen motsvarar 29 § i 2011 års fastighetsmäklarlag (2011:666)

Av förarbetena till 29 § framgår att prövningen av den personliga lämpligheten inte tar sikte på personens fallenhet för mäklaryrket. I stället handlar det om att personens allmänna hederlighet, pålitlighet och integritet ska motsvara de krav som bör ställas på en mäklare mot bakgrund av den i flera avseenden ansvarsfulla förtroendeställning som en mäklare intar i förhållande till både uppdragsgivaren och dennes motpart. Vid prövningen av om en dömd person ska beviljas registrering uttalas att omständigheter som kan beaktas är exempelvis hur långt tillbaka i tiden brottsligheten ligger, brottets art och svårighet, om det är fråga om ett enstaka brott eller flera och om det har förekommit upprepade lagföringar. Exempel på fällande domar som enligt lagstiftaren bör uppmärksammas är förmögenhetsbrott, ekonomisk brottslighet och våldsbrott (prop. 1994/95:14 s. 66 och prop. 2010/11:15 s. 65 f).

Av förarbetena framgår även att utgångspunkten för prövningen av om en mäklare ska avregistreras på grund av att kravet på redbarhet och lämplighet inte uppfylls ska vara densamma som vid prövningen av en ansökan om registrering. Möjligheten till avregistrering ska dock användas något mer restriktivt än vad som är motiverat när det är fråga om att avslå en ansökan om registrering. Sådana omständigheter som, utan att de direkt är hänförliga till mäklarens yrkesverksamhet, ska kunna föranleda avregistrering eller varning måste vara av allvarligt slag. Som exempel på sådana omständigheter nämns bedrägeribrott, tillgreppsbrott och ekonomisk brottslighet. Omständigheter av detta slag bör dock i regel inte ses isolerade och ensamma läggas till grund för ett avregistreringsbeslut. I bedömningen får också vägas in andra faktorer, såsom hur länge mäklaren varit yrkesverksam och hur mäklaren har skött sina uppdrag under den tiden (prop. 1994/95:14 s. 35–36 och 69).

Vidare framgår det särskilt i förarbetena att syftet med lämplighetsbedömningen ska vara att, med omsorg om mäklarnas uppdragsgivare och deras motparter, verka för en god standard inom mäklarkåren och att hänsynen till mäklarens personliga intresse i saken inte får tillmätas så stor betydelse att det övergripande målet sätts åt sidan (prop. 1994/95:14 s 69).

Fastighetsmäklarinspektionen har tidigare återkallat registrering för en mäklare som har dömts för grov fridskränkning, grov kvinnofridskränkning, sju fall av barnfridsbrott samt olaga hot (se dnr 24-1354). Inspektion har även återkallat registreringen för en mäklare som har dömts för grov fridskränkning, barnfridsbrott vid sex tillfällen, misshandel vid två tillfällen och ofredande (se dnr 22-2000).

De brott som NN har gjort sig skyldig till är inte direkt hänförliga till hans yrkesverksamhet. NN har dock genom sin brottslighet visat allvarlig hänsynslöshet mot närstående. Han har dömts för två fall av misshandel och fyra fall av överträdelse av kontaktförbud. Brottsligheten har inte varit av tillfällig karaktär utan har varit upprepad. Den har skett under en tidsperiod på drygt ett år och två månaders tid. Fastighetsmäklarinspektionen anser sammantaget att NN:s lämplighet som mäklare utifrån ovan angivna försvårande omständigheter kan ifrågasättas. Brotten begicks däremot för fyra respektive för tre år sedan. Han har varit registrerad sedan 1985 och har inte tidigare varit föremål för något tillsynsärende hos Fastighetsmäklarinspektionen. Sammantaget är det endast med viss tvekan som Fastighetsmäklarinspektionen låter påföljden stanna vid en varning.