Beslut

Sammanfattning

Prövning av fastighetsmäklarens redbarhet och lämplighet med anledning av tre brottmålsdomar.

Fastighetsmäklarinspektionens avgörande

Fastighetsmäklarinspektionen återkallar NN:s registrering som fastighetsmäklare.

Ärendet

Vid de kontroller som görs av Fastighetsmäklarinspektionen har det uppmärksammats att fastighetsmäklaren NN under 2024 dömts för stöld vid två tillfällen. Hon dömdes även för ringa stöld 2023.

På begäran av Fastighetsmäklarinspektionen har NN yttrat sig i ärendet.

Fastighetsmäklarens yttrande

Fastighetsmäklaren har uppgett i huvudsak följande.

Hon har arbetat som mäklare sedan 2006, alltid skött sitt arbete och lagt stor vikt vid att agera korrekt. Under flera år var hon delägare och franchisetagare med 22 anställda, vilket var en tung arbetsbörda. På grund av omständigheter inom familjen har hon haft svårt med återhämtning. Hon har bland annat lidit av utmattning.

Domen rörande fallen av ringa stöld vill hon inte kommentera, annat än att hon inte klarade av självscanningsfunktionen i det tillståndet hon befann sig i. Bilderna som visades i hovrätten visade att hon handlade medan hon pratade i telefon. Hon skannade en burk av 12. Hon har fortfarande inga minnen av att hon var inne i butiken den aktuella dagen.

Incidenten som skedde i början av november 2023 vill hon inte kommentera. Hon led då och lider fortfarande av utmattningssyndrom. Hon begick inte handlingen med uppsåt.

Det som hände i juli 2024 föranleddes av att hon blev förföljd inne i butiken. Hon blev stressad och tog även emot flera samtal under sitt korta besök i butiken, bland annat när hon stod i kassan. Kassapersonalen stressade henne till att börja packa varor och hon packade då i samma påse som hon hade obetalda varor i.

När åtalet om ringa stöld väcktes valde företaget att stänga av henne från hennes arbetsplats. Hon har under närmare två års tid varit utsatt för en mobbnings- och förtalskampanj utan stopp. Allt grundar sig på en arbetsrelation där en person vill henne illa. Hon tror att hennes problem till stor del försämrats av att företaget och kompanjonen hanterat situationen illa. Självklart är hennes brott fel och ingenting som hon är stolt över. Påfrestningen på henne har varit hög. Hon har tvingats sälja företaget och blivit utsatt för utfrysning, som för henne känts ovärdigt. Hon ber FMI dels beakta att hon arbetat intensivt i 18 år och aldrig fått någon anmälan på sig. Hon har under många år förmedlat runt 100 affärer. Hennes bolag har aldrig varit under någon form av tillsyn. Hon ber också FMI beakta att hon blivit straffad i domstol, tvingats sälja sitt eget bolag och att hon kan komma att tvingas sälja sitt andra bolag inom kort.

Allt som hon beskrivit har skadat henne som person och hennes möjlighet att driva bolag. Hon är fortsatt sjukskriven och har för avsikt att vara det tills hon mår bra igen. Hon har full respekt för att FMI tilldelar henne en påföljd men önskar få ha kvar sin registrering i syfte att försörja sig.

Handlingarna

Brottmålsdom 1

Den 28 november 2023 dömdes NN för tre fall av ringa stöld till 80 dagsböter om 200 kronor. Brotten begicks den 12 och 13 december 2022.

Hovrätten anslöt sig till tingsrättens bedömningar i fråga om uppsåt med tillägget att det, även genom hennes eget agerade vid respektive tillfälle, har visats att hon varit medveten och haft uppsåt till samtliga gärningar.

Brottmålsdom 2

Den 22 augusti 2024 dömdes NN för stöld till villkorlig dom förenat med 30 dagsböter om 300 kronor. Brottet begicks den 4 juli 2024.

Tingsrätten bedömde att hon underlåtit att betala för flera varor med ett sammanlagt högt värde. Tingsrätten ansåg att hon agerat med erforderligt uppsåt.

Brottmålsdom 3

Den 2 oktober 2024 dömdes NN för stöld. Brottet begicks den 1 november 2023. Eftersom den aktuella gärningen begicks före domen den 22 augusti 2024 anses brottet som nyupptäckt. Det fanns enligt tingsrätten skäl att låta den tidigare utdömda påföljden avse även det nyupptäckta brottet.

Tingsrätten bedömde att hon hade uppsåt till att tillgreppet var olovligt.

Fastighetsmäklarinspektionens bedömning

Redbarhet och lämplighet

Enligt 2 kap. 8 § 6 p. fastighetsmäklarlagen krävs för att en fastighetsmäklare ska få registreras bland annat att hen är redbar och i övrigt lämplig som fastighetsmäklare.

Enligt 4 kap. 4 § 1 p. fastighetsmäklarlagen ska Fastighetsmäklarinspektionen återkalla registreringen för den fastighetsmäklare som inte längre uppfyller villkoren för registrering i 2 kap. 8 §. Om det kan anses tillräckligt får inspektionen i stället meddela en varning eller erinran. Om förseelsen är ringa får inspektionen avstå från att meddela en påföljd. Bestämmelsen motsvarar 29 § i 2011 års fastighetsmäklarlag (2011:666).

Av förarbetena till 29 § framgår att prövningen av den personliga lämpligheten inte tar sikte på personens fallenhet för mäklaryrket. I stället handlar det om att personens allmänna hederlighet, pålitlighet och integritet ska motsvara de krav som bör ställas på en mäklare mot bakgrund av den i flera avseenden ansvarsfulla förtroendeställning som en mäklare intar i förhållande till både uppdragsgivaren och dennes motpart. Vid prövningen av om en dömd person ska beviljas registrering uttalas att omständigheter som kan beaktas är exempelvis hur långt tillbaka i tiden brottsligheten ligger, brottets art och svårighet, om det är fråga om ett enstaka brott eller flera och om det har förekommit upprepade lagföringar. Exempel på fällande domar som enligt lagstiftaren bör uppmärksammas är förmögenhetsbrott, ekonomisk brottslighet och våldsbrott (prop. 1994/95:14 s. 66 och prop. 2010/11:15 s. 65 f).

Av förarbetena framgår även att utgångspunkten för prövningen av om en mäklare ska avregistreras på grund av att kravet på redbarhet och lämplighet inte uppfylls ska vara densamma som vid prövningen av en ansökan om registrering. Möjligheten till avregistrering ska dock användas något mer restriktivt än vad som är motiverat när det är fråga om att avslå en ansökan om registrering. Sådana omständigheter som, utan att de direkt är hänförliga till mäklarens yrkesverksamhet, ska kunna föranleda avregistrering eller varning måste vara av allvarligt slag. Som exempel på sådana omständigheter nämns bedrägeribrott, tillgreppsbrott och ekonomisk brottslighet. Omständigheter av detta slag bör dock i regel inte ses isolerade och ensamma läggas till grund för ett avregistreringsbeslut. I bedömningen får också vägas in andra faktorer, såsom hur länge mäklaren varit yrkesverksam och hur mäklaren har skött sina uppdrag under den tiden (prop. 1994/95:14 s. 35–36 och 69).

Vidare framgår det särskilt i förarbetena att syftet med lämplighetsbedömningen ska vara att, med omsorg om mäklarnas uppdragsgivare och deras motparter, verka för en god standard inom mäklarkåren och att hänsynen till mäklarens personliga intresse i saken inte får tillmätas så stor betydelse att det övergripande målet sätts åt sidan (prop. 1994/95:14 s 69).

I tidigare praxis har Fastighetsmäklarinspektionen ansett att stöld är brottslighet som ger anledning att ifrågasätta en persons lämplighet som fastighetsmäklare (jfr beslut med dnr 22-1993, 22-0672 och 19-0758).

Brotten utgör förmögenhetsbrott som särskilt ska beaktas vid prövningen av mäklares redbarhet och lämplighet. Sammanlagt har NN blivit dömd för fem brott. Samtliga brott har begåtts inom en tidsperiod om två år, där det senaste brottet begicks för endast fem månader sedan. Att NN varit registrerad sedan 2006 och inte tidigare varit föremål för något tillsynsärende hos Fastighetsmäklarinspektionen föranleder ingen annan bedömning än att NN:s registrering ska återkallas.