Beslut

Sammanfattning

Prövning av fastighetsmäklarens redbarhet och lämplighet med anledning av en brottmålsdom och att mäklaren har restförda skulder.

Fastighetsmäklarinspektionens avgörande

Fastighetsmäklarinspektionen återkallar NN:s registrering som fastighetsmäklare. Beslutet gäller omedelbart.

Ärendet

Vid de kontroller som görs av Fastighetsmäklarinspektionen har det uppmärksammats att fastighetsmäklaren NN under 2024 dömts för tre fall av bokföringsbrott. Det har även uppmärksammats att NN har restförda skulder hos Kronofogdemyndigheten. Vid ett utdrag från Creditsafe den 3 september 2024 var skuldsaldot hos Kronofogdemyndigheten 2 221 225 kronor i enskilda och allmänna mål.

På begäran av Fastighetsmäklarinspektionen har NN yttrat sig i ärendet.

Fastighetsmäklarens yttrande

Fastighetsmäklaren har uppgett i huvudsak följande.

Hans privata skulder kommer från ett misslyckat projekt som han hade innan han blev registrerad som fastighetsmäklare. Dessa kommer att regleras helt under november 2024. Gällande bokföringsbrottet så handlar det om att man har saknat underlag som har förvarats hos bokföringsbyrån.

Handlingarna

Brottmålsdomen

Den 27 mars dömdes NN för tre fall av bokföringsbrott, samtliga brotten hade skett mellan den 1 juli 2017 och 13 juni 2018, till villkorlig dom och 80 dagsböter.

NN köpte år 2016, genom ett av sina bolag, mark och registrerade i mars 2017 en bostadsrättsförening. Han lät uppföra s.k. tvåbostadshus och bostadsrätterna såldes. Han var ordförande i föreningen under de i åtalet aktuella åren. Tingsrätten bedömde att även om uppsåt inte kunde läggas NN till last fick han med sådant ansvar anses ha varit oaktsam.

Fastighetsmäklarinspektionens bedömning

Redbarhet och lämplighet

Enligt 2 kap. 8 § 6 p. fastighetsmäklarlagen krävs för att en fastighetsmäklare ska få registreras bland annat att hen är redbar och i övrigt lämplig som fastighetsmäklare.

Enligt 4 kap. 4 § 1 p. fastighetsmäklarlagen ska Fastighetsmäklarinspektionen återkalla registreringen för den fastighetsmäklare som inte längre uppfyller villkoren för registrering i 2 kap. 8 §. Om det kan anses tillräckligt får inspektionen i stället meddela en varning eller erinran. Om förseelsen är ringa får inspektionen avstå från att meddela en påföljd. Bestämmelsen motsvarar 29 § i 2011 års fastighetsmäklarlag (2011:666).

Av förarbetena till 29 § framgår att prövningen av den personliga lämpligheten inte tar sikte på personens fallenhet för mäklaryrket. I stället handlar det om att personens allmänna hederlighet, pålitlighet och integritet ska motsvara de krav som bör ställas på en mäklare mot bakgrund av den i flera avseenden ansvarsfulla förtroendeställning som en mäklare intar i förhållande till både uppdragsgivaren och dennes motpart. Vid prövningen av om en dömd person ska beviljas registrering uttalas att omständigheter som kan beaktas är exempelvis hur långt tillbaka i tiden brottsligheten ligger, brottets art och svårighet, om det är fråga om ett enstaka brott eller flera och om det har förekommit upprepade lagföringar. Exempel på fällande domar som enligt lagstiftaren bör uppmärksammas är förmögenhetsbrott, ekonomisk brottslighet och våldsbrott (prop. 1994/95:14 s. 66 och prop. 2010/11:15 s. 65 f).

Av förarbetena framgår även att utgångspunkten för prövningen av om en mäklare ska avregistreras på grund av att kravet på redbarhet och lämplighet inte uppfylls ska vara densamma som vid prövningen av en ansökan om registrering. Möjligheten till avregistrering ska dock användas något mer restriktivt än vad som är motiverat när det är fråga om att avslå en ansökan om registrering. Sådana omständigheter som, utan att de direkt är hänförliga till mäklarens yrkesverksamhet, ska kunna föranleda avregistrering eller varning måste vara av allvarligt slag. Som exempel på sådana omständigheter nämns bedrägeribrott, tillgreppsbrott och ekonomisk brottslighet. Omständigheter av detta slag bör dock i regel inte ses isolerade och ensamma läggas till grund för ett avregistreringsbeslut. I bedömningen får också vägas in andra faktorer, såsom hur länge mäklaren varit yrkesverksam och hur mäklaren har skött sina uppdrag under den tiden (prop. 1994/95:14 s. 35–36 och 69).

Vidare framgår det särskilt i förarbetena att syftet med lämplighetsbedömningen ska vara att, med omsorg om mäklarnas uppdragsgivare och deras motparter, verka för en god standard inom mäklarkåren och att hänsynen till mäklarens personliga intresse i saken inte får tillmätas så stor betydelse att det övergripande målet sätts åt sidan (prop. 1994/95:14 s 69).

I kravet på redbarhet ligger också ett krav på redbarhet i ekonomiska angelägenheter. Förutom ekonomiska brott kan en underlåten betalning eller amortering av skulder med ränta eller annan misskötsel av ekonomiska åtaganden ge anledning till tvekan om en persons lämplighet som fastighetsmäklare (prop. 1994/95:14 s 66–67).

Brottmålet

De brott som NN gjort sig skyldig till ger anledning att ifrågasätta hans redbarhet och lämplighet som fastighetsmäklare. Han har gjort sig skyldig till tre fall av bokföringsbrott. NN har inte tidigare varit lagförd för brott. Han registrerades 2002 och var under perioden 2016 till 2023 inte registrerad som fastighetsmäklare. Han har inte tidigare varit föremål för något tillsynsärende hos Fastighetsmäklarinspektionen. Bokföringsbrotten omfattar tre år och avsåg stora belopp. Vid en samlad bedömning av ovan angivna omständigheter anser Fastighetsmäklarinspektionen att den brottslighet som NN dömts för motiverar en varning.

Skuldsaldot

En fastighetsmäklare har en ansvarsfull förtroendeställning i förhållande till sin uppdragsgivare och dennes motpart. Det är därför av stor vikt att mäklaren är skötsam när det gäller bland annat ekonomiska angelägenheter (se Kammarrätten i Stockholms dom i mål nr 9228–14 från den 30 september 2015 samt RÅ 1999 ref. 24). Kravet på ekonomisk redbarhet ställs för att skydda konsumenter om fastighetsmäklaren har så dålig ekonomi att hen riskerar att sätta sitt eget intresse framför konsumentens.

Fastighetsmäklarinspektionen har i tidigare beslut återkallat registreringen för en mäklare som haft restförda skulder. Hänsyn har bland annat tagits till graden av skuldsättning, såsom beloppets storlek och att beloppet ökat över tid, samt att mäklaren inte vidtagit åtgärder för att komma till rätta med sin skuldsättning (se bland annat inspektionens beslut med dnr 21–0921, 22–2238 och 22–2276). Inspektionen har också låtit påföljden stanna vid en varning om beloppet varit förhållandevis lågt samt om mäklaren vidtagit åtgärder för att försöka komma till rätta med sin skuldsättning (se beslut med dnr 22–2237).

Enligt utdrag från Creditsafe den 3 september 2024 hade NN ett skuldsaldo hos Kronofogdemyndigheten på 2 221 225 kronor. Vid en efterföljande kontroll den 7 november 2024 hade hans skuldsaldo ökat och uppgick då till 2 825 202 kronor. Med hänsyn till den höga skuldsättningen anser Fastighetsmäklarinspektionen att NN inte längre uppfyller kraven på redbarhet och lämplighet. Fastighetsmäklarinspektionen återkallar NN:s registrering som fastighetsmäklare med omedelbar verkan.

Att beslutet om återkallelse av NN:s registrering som fastighetsmäklare ska gälla omedelbart motiveras av det faktum att NN själv, den 25 oktober, begärt att avregistreras som mäklare hos Fastighetsmäklarinspektionen.

Påföljd

NN:s registrering återkallas till följd av att han inte längre uppfyller kraven på redbarhet och lämplighet till följd av sin höga skuldsättning. I återkallelsen inkluderas även en varning för bokföringsbrotten han gjort sig skyldig till.